Thượng viện Mỹ tiến gần nhất từ trước đến nay tới luật cấu trúc thị trường crypto
Thượng viện Mỹ đang tiến rất gần tới việc thông qua một đạo luật về cấu trúc thị trường crypto, khi Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện cho biết ủy ban này có thể sẵn sàng tiến hành phiên “markup” (xem xét, chỉnh sửa và bỏ phiếu ở cấp ủy ban) đối với dự thảo mới nhất vào ngày 15/1 tới.
Tuy nhiên, bất chấp tiến triển về mặt thủ tục, nhiều tranh cãi lớn vẫn chưa được giải quyết, đặc biệt liên quan đến tài chính phi tập trung (DeFi), đạo đức của quan chức cấp cao, và việc stablecoin có được phép tạo lợi suất hay không.
Đảng Cộng hòa tự tin, nhưng lập trường của Dân chủ vẫn chưa rõ ràng
Các thượng nghị sĩ Cộng hòa trong Ủy ban Ngân hàng tỏ ra khá tự tin rằng các cuộc đàm phán kéo dài nhiều tháng đang tiến gần đến hồi kết. Tuy nhiên, phía Dân chủ chưa công khai ủng hộ mốc thời gian nhanh chóng mà Chủ tịch Ủy ban, Thượng nghị sĩ Tim Scott, đề xuất.
Một tài liệu đàm phán xuất hiện sau cuộc họp của các thượng nghị sĩ hôm thứ Ba (được Politico đưa tin đầu tiên) cho thấy dù nhiều yêu cầu của đảng Dân chủ đã được tiếp thu, nhưng các điểm bất đồng cốt lõi giữa hai đảng vẫn còn nguyên.
“Tôi nghĩ điều quan trọng là chúng ta phải đưa vấn đề này lên hồ sơ chính thức và bỏ phiếu,” ông Scott nói trong cuộc phỏng vấn với Breitbart. “Tuần tới, chúng tôi sẽ có một cuộc bỏ phiếu về cấu trúc thị trường. Trong hơn sáu tháng qua, chúng tôi đã làm việc không ngừng để đảm bảo mọi thành viên đều có nhiều bản dự thảo để xem xét.”
DeFi, đạo đức và stablecoin vẫn là điểm nghẽn
Theo tài liệu đàm phán, nhiều vấn đề mà đảng Dân chủ từng phản đối từ mùa xuân năm ngoái – thời điểm Quốc hội thảo luận luật stablecoin – vẫn đang được đưa lên bàn thương lượng. Các nội dung này bao gồm:
- Chuẩn mực đạo đức đối với quan chức chính phủ cấp cao, trong đó có lo ngại xoay quanh mối liên hệ crypto cá nhân của Tổng thống Mỹ Donald Trump
- Cách đối xử pháp lý với DeFi
- Việc stablecoin có được phép cung cấp lợi suất hoặc phần thưởng hay không
- Vai trò của Bộ Tài chính Mỹ trong giám sát thị trường crypto
- Cơ chế bảo vệ nhà phát triển
Dù vậy, tài liệu cũng cho thấy nhiều đề xuất của phe Dân chủ đã được chấp thuận, bao gồm các điều khoản chống tài chính phi pháp (có sự tham vấn của Bộ Tài chính) và nhiều nội dung được kế thừa từ Đạo luật Digital Asset Market Clarity đã được Hạ viện thông qua.
Ngành crypto thúc đẩy vận động hành lang
Trong bối cảnh này, giới crypto đang tăng cường vận động hành lang. Theo Cody Carbone, CEO của Digital Chamber, các lãnh đạo trong ngành sẽ đổ bộ vào các văn phòng Thượng viện trong tuần này nhằm thúc đẩy quá trình đàm phán.
“Có động lực từ cả hai đảng để hoàn tất dự luật,” Carbone nói với CoinDesk. “Ngay cả khi chưa đạt được đồng thuận 100%, vẫn có hy vọng rằng đủ sự ủng hộ để tiếp tục đẩy tiến trình này đi lên.”
Digital Chamber cho biết họ đang tổ chức một đợt vận động cuối cùng, đưa các lãnh đạo và chuyên gia tài sản số tới Washington để giải đáp mọi thắc mắc của các thượng nghị sĩ. Đại diện từ Binance.US, Unicoin, Anchorage Digital, Crypto.com và Hedera dự kiến sẽ tham gia.
Tuy nhiên, các đại diện ngành cũng thận trọng, chưa công khai ủng hộ bản dự thảo hiện tại, do những điều khoản then chốt liên quan đến DeFi và stablecoin tạo lợi suất vẫn chưa được làm rõ.
Con đường phía trước vẫn còn dài
Phiên markup sắp tới được xem là bước ngoặt thủ tục quan trọng, chuyển dự luật từ giai đoạn đề xuất sang quy trình phê duyệt chính thức. Tuy vậy, trước khi có thể trở thành luật, dự thảo vẫn phải trải qua:
- Phiên markup và bỏ phiếu tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện
- Quy trình tương tự tại Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện, nơi giám sát Commodity Futures Trading Commission (CFTC)
- Hợp nhất các phiên bản dự luật để bỏ phiếu toàn Thượng viện
- Quay trở lại Hạ viện để phê chuẩn lần cuối
- Được Tổng thống ký ban hành
Một số nhà vận động hành lang trong ngành cảnh báo rằng sự phản đối quyết liệt của phe Dân chủ, đặc biệt từ Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, vẫn có thể làm chệch hướng tiến trình nếu các yêu cầu cốt lõi không được đáp ứng.
Kết luận
Dù Thượng viện Mỹ đang tiến gần hơn bao giờ hết tới việc thông qua một đạo luật cấu trúc thị trường crypto mang tính lịch sử, các tranh cãi xoay quanh DeFi, đạo đức và stablecoin cho thấy con đường phía trước vẫn còn nhiều chông gai. Kết quả của cuộc bỏ phiếu dự kiến ngày 15/1 không chỉ quyết định số phận của dự luật, mà còn có thể định hình tương lai khung pháp lý cho ngành tài sản số tại Mỹ trong nhiều năm tới.
