Chủ tịch U.S. Securities and Exchange Commission (SEC), ông Paul Atkins, đã bị các nghị sĩ chất vấn gay gắt tại Hạ viện Mỹ về việc rút lại hàng loạt vụ thực thi liên quan crypto, bao gồm vụ kiện với Justin Sun và Tron Foundation.
Đảng Dân chủ yêu cầu làm rõ việc tạm dừng vụ kiện Justin Sun
Tại phiên điều trần của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Mỹ, Dân biểu Maxine Waters đã yêu cầu ông Atkins giải thích vì sao SEC lại tạm dừng hoặc rút lại gần như toàn bộ các vụ thực thi crypto trước đây sau khi Tổng thống Donald Trump nhậm chức và thay đổi ban lãnh đạo cơ quan này.
Waters đặc biệt nhấn mạnh vụ việc liên quan Justin Sun – người bị SEC cáo buộc năm 2023 đã thao túng giá token TRX thông qua hành vi “wash trading”. Theo cáo buộc, Sun đã chỉ đạo nhân viên thực hiện hơn 600.000 giao dịch giả tạo (wash trades) giữa hai tài khoản do ông kiểm soát nhằm thổi phồng khối lượng giao dịch.
Tuy nhiên, cách đây một năm, SEC đã đề nghị tạm dừng vụ kiện tại tòa để “xem xét khả năng đạt được thỏa thuận dàn xếp”. Đến nay, chưa có bất kỳ thỏa thuận chính thức nào được công bố.
Mối liên hệ với gia đình Trump bị đưa ra chất vấn
Waters cho rằng trong thời gian SEC xem xét dàn xếp, Justin Sun đã tăng cường quan hệ với các nhân vật trong “vòng tròn Trump”, bao gồm mối liên hệ với công ty World Liberty Financial của gia đình Trump.
Bà cũng đề cập đến tuyên bố gần đây từ một người được cho là bạn gái cũ của Sun, người nói rằng cô có bằng chứng về việc thao túng TRX.
Đáp lại, Chủ tịch SEC Paul Atkins cho biết ông không thể bình luận về các vụ việc cụ thể, nhưng sẵn sàng tham gia một buổi trao đổi kín với các nghị sĩ “trong phạm vi luật cho phép”.
SEC khẳng định tập trung vào “gian lận thực sự”
Trước câu hỏi liệu cam kết tập trung vào “gian lận thực sự” có bao gồm gian lận trong thị trường crypto hay không, Atkins trả lời:
“Bất cứ điều gì liên quan đến chứng khoán.”
Dưới ban lãnh đạo mới, SEC đã rút lại hoặc đình chỉ các vụ thực thi nổi bật nhằm vào nhiều công ty crypto lớn như Binance, Ripple, Coinbase, Kraken và Robinhood.
Ban lãnh đạo mới chỉ trích cách tiếp cận trước đây của SEC là “quản lý bằng thực thi” (regulation-by-enforcement), thay vì đưa ra khung pháp lý rõ ràng.
SEC và CFTC phối hợp xây dựng khung pháp lý mới
Trong khi đảng Dân chủ tập trung vào việc SEC giảm cường độ thực thi, các nghị sĩ Cộng hòa lại nhấn mạnh cam kết của Atkins về việc xây dựng quy định rõ ràng cho ngành crypto, phối hợp cùng Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
Atkins cho biết hai cơ quan đang làm việc theo định hướng của Clarity Act – dự luật nhằm xác định rõ ràng thẩm quyền giữa SEC và CFTC đối với tài sản số. Ông nói các quy định sắp tới sẽ giúp thị trường có “sự chắc chắn” về phạm vi quản lý của từng cơ quan.
Song song đó, CFTC gần đây đã điều chỉnh một thư “no action” trước đây, làm rõ rằng các ngân hàng tín thác quốc gia có thể phát hành stablecoin thanh toán, mở rộng danh sách tài sản đảm bảo token hóa hợp lệ.
Cơ quan quản lý liên hiệp tín dụng Mỹ – National Credit Union Administration – cũng đề xuất quy định mới về việc doanh nghiệp xin cấp phép phát hành stablecoin, một bước đầu thực thi Đạo luật GENIUS Act, được xem là chiến thắng lập pháp lớn đầu tiên của ngành crypto tại Mỹ.
Cuộc đua chính sách giữa SEC và Quốc hội
Hiện tại, ngành crypto đang theo dõi sát cuộc đua chính sách giữa SEC do Atkins lãnh đạo và Thượng viện Mỹ trong việc hoàn thiện Clarity Act. Khi tiến trình lập pháp tại Thượng viện chậm lại, SEC có thể đóng vai trò dẫn dắt trong việc thiết lập quy tắc cho thị trường tài sản số.
Chính sách crypto Mỹ bước vào giai đoạn tái định hình quyền lực
Diễn biến mới cho thấy chính sách crypto tại Mỹ đang bước vào giai đoạn tái cấu trúc quan trọng. Việc SEC rút lại nhiều vụ kiện lớn trong khi song song thúc đẩy khung pháp lý mới phản ánh sự dịch chuyển từ cách tiếp cận thực thi mạnh tay sang mô hình quy định rõ ràng hơn. Tuy nhiên, các câu hỏi về tính độc lập, xung đột lợi ích và mức độ bảo vệ nhà đầu tư vẫn tiếp tục là tâm điểm tranh luận tại Washington.
