Federal Reserve (Fed) vừa đề xuất quy định mới nhằm loại bỏ yếu tố “rủi ro danh tiếng” khỏi khuôn khổ giám sát ngân hàng, động thái được xem là bước đi trực tiếp để xử lý tình trạng crypto debanking – khi các ngân hàng cắt dịch vụ với doanh nghiệp tiền số vì áp lực quản lý.
Fed muốn ngăn giám sát viên gây áp lực “debanking”
Theo đề xuất, Fed sẽ ngăn các cơ quan giám sát thúc ép ngân hàng chấm dứt quan hệ với khách hàng hợp pháp, kể cả các công ty crypto, chỉ vì những hoạt động bị xem là “nhạy cảm” về mặt chính trị hoặc danh tiếng.
Phó Chủ tịch phụ trách giám sát của Fed, Michelle W. Bowman, cho biết đã xuất hiện nhiều trường hợp đáng lo ngại khi các giám sát viên sử dụng lập luận về “rủi ro danh tiếng” để gây áp lực buộc tổ chức tài chính ngừng cung cấp dịch vụ cho khách hàng dựa trên quan điểm chính trị, tín ngưỡng hoặc việc tham gia vào các ngành hợp pháp nhưng gây tranh cãi — bao gồm cả tiền mã hóa.
Bà Bowman nhấn mạnh:
“Phân biệt đối xử trên những cơ sở này là bất hợp pháp và không có chỗ trong khuôn khổ giám sát của Fed.”
Chính thức hóa thay đổi đã công bố trước đó
Trước đó, Office of the Comptroller of the Currency (OCC) đã loại bỏ yếu tố “rủi ro danh tiếng” khỏi hoạt động giám sát ngân hàng quốc gia. Fed cũng từng tuyên bố vào tháng 7 năm ngoái rằng yếu tố này sẽ không còn được sử dụng trong các kỳ kiểm tra ngân hàng.
Đề xuất lần này nhằm mã hóa (codify) quyết định đó thành quy định chính thức, cấm Fed “khuyến khích hoặc ép buộc” ngân hàng từ chối hay hạn chế dịch vụ đối với các khách hàng hoạt động trong những lĩnh vực hợp pháp nhưng bị coi là không được ưa chuộng về mặt chính trị.
Theo bản ghi nhớ ngày 26/1 gửi Hội đồng Thống đốc, nhân viên Fed cho biết đề xuất sẽ chính thức loại bỏ “reputation risk” khỏi chương trình giám sát của cơ quan này.
Crypto debanking và các ví dụ gần đây
Tình trạng crypto debanking đã được ghi nhận rộng rãi trong những năm gần đây, kể cả bởi các cơ quan quản lý được bổ nhiệm dưới thời Tổng thống Donald Trump.
Trong một vụ kiện do ông Trump và Trump Organization đệ trình tháng trước, JPMorgan Chase lần đầu xác nhận đã đóng hơn 50 tài khoản của ông Trump vào tháng 2/2021, dù không nêu rõ lý do.
Tháng 11/2025, Jack Mallers, CEO của công ty thanh toán crypto Strike, cũng cho biết trên mạng xã hội rằng JPMorgan đã đóng toàn bộ tài khoản của ông mà không đưa ra lý do.
Những trường hợp này tiếp tục làm dấy lên tranh luận về việc liệu các ngân hàng có đang hạn chế dịch vụ với doanh nghiệp crypto vì áp lực giám sát hay không.
Stablecoin có thể được đưa vào diện giám sát rõ ràng
Trong đề xuất mới, Fed cũng cho biết dự định đưa “các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán được phép” vào định nghĩa các tổ chức ngân hàng thuộc diện điều chỉnh, sau khi hoàn tất các quy định riêng biệt.
Động thái này có thể ảnh hưởng trực tiếp tới các công ty crypto-native đang tìm cách tiếp cận hệ thống ngân hàng Mỹ một cách chính thức và minh bạch hơn.
Fed cho biết sẽ nhận ý kiến công chúng về đề xuất trong vòng 60 ngày kể từ ngày 23/2.
Fed tìm cách cân bằng giám sát và quyền tiếp cận ngân hàng của crypto
Đề xuất loại bỏ “rủi ro danh tiếng” khỏi khung giám sát cho thấy Fed đang nỗ lực giảm thiểu nguy cơ debanking đối với các doanh nghiệp hợp pháp, bao gồm lĩnh vực tiền mã hóa. Tuy nhiên, quá trình lấy ý kiến và các quy định bổ sung liên quan đến stablecoin sẽ quyết định mức độ thay đổi thực tế trong khả năng tiếp cận hệ thống ngân hàng của ngành crypto tại Mỹ trong thời gian tới.
