Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) cho rằng các biện pháp thuế quan thương mại của chính quyền Tổng thống Donald Trump ít gây tổn hại cho người tiêu dùng Mỹ hơn lo ngại ban đầu, khi phần lớn chi phí dường như đang được hấp thụ bởi các công ty và đối tác nước ngoài, chứ không hoàn toàn chuyển sang người dân Mỹ.
Fed đánh giá tác động thuế quan “nhẹ hơn dự báo”
Phát biểu hôm thứ Hai, ông Stephen Miran, Thống đốc Federal Reserve, cho biết chính sách áp thuế nhập khẩu của chính quyền Donald Trump tỏ ra ít tiêu cực hơn so với những lo ngại phổ biến trước đó. Theo ông, các doanh nghiệp và đối tác nước ngoài mới là bên chịu phần lớn gánh nặng từ việc tăng thuế, thay vì người tiêu dùng Mỹ.
Ông Miran đưa ra nhận định này trong buổi phát biểu tại Boston University Questrom School of Business, nhấn mạnh rằng vào đầu nhiệm kỳ Trump thứ hai, nhiều chuyên gia từng lo ngại làn sóng tăng thuế sẽ gây tổn hại nghiêm trọng đến nền kinh tế.
Tranh luận về việc ai thực sự trả chi phí thuế quan
Theo quan điểm phổ biến trong giới kinh tế học, thuế quan thường được người tiêu dùng Mỹ chi trả thông qua giá cả cao hơn. Tuy nhiên, ông Miran phản bác lập luận này, cho rằng dữ liệu kế toán có thể gây hiểu lầm.
Ông lập luận rằng trong nhiều trường hợp, các số liệu cho thấy một thực thể tại Mỹ chịu chi phí, nhưng thực chất đó chỉ là công ty con tại Mỹ của các tập đoàn nước ngoài, và phần lợi nhuận bị thu hẹp mới là yếu tố hấp thụ chi phí thuế quan.
Dữ liệu nghiên cứu và quan điểm trái chiều
Trái với lập luận của ông Miran, nhiều nghiên cứu cho rằng người Mỹ vẫn đang gánh phần lớn chi phí thuế quan. Báo cáo gần đây của Yale Budget Lab ước tính chi phí trung vị hằng năm của thuế quan vào khoảng 1.400 USD cho mỗi hộ gia đình Mỹ.
Bản thân Tổng thống Trump cũng từng thừa nhận cuối năm ngoái rằng người dân Mỹ có thể đang phải trả giá cao hơn, dù ông cho rằng chính sách này vẫn mang lại lợi ích ròng cho nền kinh tế.
Thuế quan, lạm phát và ngân sách chính phủ
Fed cho biết một phần nguyên nhân khiến lạm phát vượt mục tiêu 2% trong năm nay đến từ tác động của thuế quan. Tuy nhiên, nhiều quan chức cũng nhận định ảnh hưởng này nhẹ hơn dự kiến và mang tính một lần, khó tạo ra áp lực lạm phát kéo dài.
Ông Miran đồng thời nhấn mạnh rằng doanh thu từ thuế quan, kết hợp với các thay đổi chính sách khác, đang giúp cải thiện triển vọng tài khóa dài hạn, góp phần giảm thâm hụt ngân sách cơ bản của chính phủ Mỹ.
Rủi ro pháp lý vẫn hiện hữu
Tính hợp pháp của các biện pháp thuế quan hiện đang được Supreme Court xem xét. Tổng thống Trump cảnh báo rằng nếu tòa án tối cao bác bỏ các biện pháp này, đó sẽ là một kịch bản bất lợi nghiêm trọng cho nền kinh tế Mỹ.
Thuế quan vẫn là vấn đề gây tranh cãi trong chính sách kinh tế Mỹ
Từ các dữ liệu và quan điểm được nêu, có thể thấy tác động thực sự của thuế quan vẫn đang là chủ đề tranh luận gay gắt. Trong khi một số quan chức Fed cho rằng gánh nặng không hoàn toàn đổ lên vai người Mỹ, nhiều nghiên cứu độc lập lại chỉ ra chi phí đáng kể đối với các hộ gia đình. Điều này cho thấy chính sách thuế quan của Mỹ tiếp tục là biến số quan trọng, vừa ảnh hưởng đến lạm phát, ngân sách, vừa chịu rủi ro pháp lý trong thời gian tới.
