Thủ tướng yêu cầu đẩy nhanh cấp phép sandbox tài sản mã hóa
Tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2025, triển khai nhiệm vụ năm 2026 ngành Tài chính diễn ra chiều 6/1, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã yêu cầu Bộ Tài chính hoàn thành việc cấp phép cho các doanh nghiệp tham gia thí điểm thị trường tài sản mã hóa (sandbox) trước ngày 15/1.
Yêu cầu này được đưa ra trong nhóm nhiệm vụ trọng tâm về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, trong đó Thủ tướng nhấn mạnh ngành tài chính cần tiên phong, đồng thời dành nguồn lực thỏa đáng cho đầu tư phát triển con người, đặc biệt trong các lĩnh vực như giáo dục – đào tạo và y tế.
Khung pháp lý đầu tiên cho tài sản mã hóa tại Việt Nam
Liên quan đến tài sản số và tài sản mã hóa, Luật Công nghiệp công nghệ số – văn bản pháp lý đầu tiên đề cập chính thức đến lĩnh vực này – sẽ có hiệu lực từ ngày 1/1/2026. Luật đưa ra các khái niệm cơ bản, nguyên tắc phân loại và quản lý tài sản số tại Việt Nam.
Trước đó, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 5/2025/NQ-CP ngày 9/9/2025, quy định việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam, với thời gian thí điểm kéo dài 5 năm kể từ ngày nghị quyết có hiệu lực.
Nghị quyết này cho phép thí điểm:
- Chào bán, phát hành tài sản mã hóa
- Tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa
- Cung cấp các dịch vụ liên quan đến tài sản mã hóa
- Cơ chế quản lý nhà nước đối với thị trường tài sản mã hóa
Đây được xem là nền tảng pháp lý sơ khởi cho sự hình thành và phát triển thị trường tài sản mã hóa trong nước.
Dự kiến chỉ cấp phép tối đa 5 doanh nghiệp
Chia sẻ với báo chí bên lề một sự kiện về tài sản mã hóa, ông Phan Đức Trung, Chủ tịch Hiệp hội Blockchain và Tài sản số Việt Nam (VBA), cho biết Việt Nam dự kiến chỉ có khoảng 5 sàn giao dịch tài sản số được cấp phép thí điểm.
Các sàn này có khả năng kết nối với sàn quốc tế, nhằm đảm bảo tính thanh khoản và khả năng cạnh tranh cho thị trường trong nước.
Trước đó, tại họp báo Chính phủ thường kỳ ngày 6/10/2025, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi cũng khẳng định Bộ kỳ vọng có nhiều doanh nghiệp quan tâm, nhưng số lượng cấp phép sẽ không vượt quá 5 đơn vị, đúng theo tinh thần thí điểm.
Bảy điều kiện bắt buộc để được cấp phép
Để được Bộ Tài chính cấp giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa, doanh nghiệp phải đáp ứng 7 nhóm điều kiện khắt khe, bao gồm:
- Doanh nghiệp Việt Nam, đăng ký kinh doanh ngành nghề liên quan đến tài sản mã hóa, hoạt động dưới hình thức công ty TNHH hoặc công ty cổ phần.
- Vốn điều lệ tối thiểu 10.000 tỷ đồng, góp bằng đồng Việt Nam.
- Cơ cấu cổ đông chặt chẽ, trong đó:
- Ít nhất 65% vốn do cổ đông trong nước nắm giữ
- Tối thiểu 35% vốn thuộc về ít nhất 2 tổ chức tài chính hoặc công nghệ
- Tỷ lệ sở hữu nước ngoài không vượt quá 49%
- Có trụ sở, cơ sở vật chất và hệ thống công nghệ đáp ứng yêu cầu vận hành.
- Nhân sự đạt chuẩn, bao gồm:
- Tổng giám đốc có tối thiểu 2 năm kinh nghiệm trong tài chính – ngân hàng – chứng khoán
- Giám đốc công nghệ có ít nhất 5 năm kinh nghiệm
- Tối thiểu 10 nhân sự công nghệ có chứng chỉ an toàn thông tin và 10 nhân sự có chứng chỉ hành nghề chứng khoán
- Xây dựng đầy đủ quy trình nghiệp vụ cho hoạt động giao dịch và quản lý rủi ro.
- Hệ thống công nghệ thông tin đạt tiêu chuẩn an toàn cấp độ 4 theo quy định trước khi vận hành.
Đẩy nhanh tiến độ trước thềm năm 2026
Theo Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi, Bộ Tài chính mong muốn đẩy nhanh tiến độ cấp phép trước khi bước sang năm 2026, tuy nhiên việc này phụ thuộc lớn vào mức độ sẵn sàng và khả năng đáp ứng điều kiện của doanh nghiệp.
“Chúng tôi rất mong triển khai sớm, nhưng các doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu theo quy định,” Thứ trưởng nhấn mạnh.
Kết luận
Yêu cầu hoàn tất cấp phép sandbox thị trường tài sản mã hóa trước ngày 15/1 cho thấy quyết tâm của Chính phủ trong việc đưa Việt Nam tiếp cận có kiểm soát với thị trường tài sản số, đồng thời bảo đảm an toàn hệ thống tài chính. Với khung pháp lý bước đầu đã hình thành và tiêu chí cấp phép chặt chẽ, giai đoạn thí điểm được kỳ vọng sẽ đặt nền móng cho sự phát triển bền vững của thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam trong những năm tới.
