Ngày 12/6, sau nhiều tháng tranh cãi và gián đoạn, Thượng viện Mỹ vừa bỏ phiếu thông qua bước thủ tục đầu tiên cho dự luật stablecoin GENIUS với tỷ lệ ủng hộ 68 phiếu thuận, áp đảo 30 phiếu chống. Động thái này đánh dấu sự phục hồi của nỗ lực xây dựng hành lang pháp lý cho tài sản số tại Mỹ, đồng thời phản ánh sức ảnh hưởng của Tổng thống Donald Trump trong việc thúc đẩy ngành công nghiệp tiền mã hoá.
Thượng nghị sĩ John Thune – chủ biên dự luật nhấn mạnh GENIUS sẽ giúp Hoa Kỳ trở thành “thủ đô crypto thế giới”. Dù nhận được sự ủng hộ từ 2 đảng, nhiều Thượng nghị sĩ Dân chủ vẫn thể hiện quan điểm trái ngược mạnh mẽ, đặc biệt là Elizabeth Warren, người vốn nổi tiếng với lập trường cứng rắn về tiền số. Bà chỉ trích rằng dự luật này tiềm ẩn nhiều lỗ hổng, thiếu các biện pháp bảo vệ người dùng và có thể bị lạm dụng để hợp pháp hoá các lợi ích chính trị thông qua tiền số. Bà cũng cáo buộc Tổng thống đang lợi dụng thị trường để trao đổi quyền lực chính trị và đặc quyền cá nhân, thông qua dự án World Liberty Financial và memecoin TRUMP.
GENIUS, viết tắt của Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins, một dự luật được kỳ vọng sẽ thiết lập các nguyên tắc căn bản cho hoạt động phát hành và quản lý stablecoin. Theo nội dung hiện tại, dự luật yêu cầu:
– Stablecoin phải được bảo chứng 100% bằng USD hoặc các tài sản có tính thanh khoản tương đương.
– Các tổ chức phát hành có vốn hóa thị trường trên 50 tỷ USD phải thực hiện kiểm toán thường niên.
– Bổ sung điều khoản kiểm soát với các tổ chức phát hành stablecoin như Tether.
Ngoài ra, hạ viện Mỹ đang xem xét một dự luật riêng biệt STABLE Act, do Uỷ ban Dịch vụ Tài chính xây dựng và đã thông qua ở cấp uỷ ban với tỷ lệ 32-17 hồi T5. Điểm khác biệt chính giữa 2 dự luật là cách tiếp cận quản lý tổ chức phát hành stablecoin ở cấp tiểu bang và liên bang, cũng như các quy định đối với tổ chức phát hành ở nước ngoài. Nếu 2 viện thông qua 2 dự luật khác nhau, Quốc hội sẽ cần tiến hành hoà giải và thống nhất phiên bản trước khi trình lên Tổng thống. Các cố vấn cấp cao của Tổng thống xác nhận họ sẽ khuyến nghị Trump ký ban hành ngay. Mục tiêu của Nhà Trắng là hoàn tất toàn bộ tiến trình trước T8/2025, nhằm đẩy nhanh việc định hình thị trường stablecoin trước thềm cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ. Cùng lúc, các nghị sĩ hạ viện cũng đang xem xét khả năng kết hợp dự luật stablecoin với 1 đạo luật toàn diện về thị trường, khiến cho các cuộc tranh luận phức tạp hơn trong thời gian tới.
